联署表示,“明日大屿”愿景出台以来,社会议论纷纷,其中不少是立场先行及情绪化的口号,甚至流于煽动民情的民粹政治操作。我们不得不站出来,说明“明日大屿”不但是可负担的方案,更加是上佳的投资。
联署指出,无论在什么地方兴建新市镇,都要考虑交通基建的成本。如今连接市区与新界的交通走廊在繁忙时间已经饱和,如果在新界建设新市镇,一定要兴建新的交通走廊连接市区。关于人工岛交通基建的成本,政府尚未有准确的估计;不过人工岛位置适中,距离港岛最短距离只有约四公里,距离大屿山更是咫尺之遥,从地理位置的表面证据出发,新界偏远地区距离市区中心30多公里,发展人工岛交通基建的效益应该更高。
联署称,无论任何发展,皆会对自然环境有一定程度的影响。世上幷没有完美的方案,在土地严重短缺的情况下,取舍在所难免。我们难以把对环境的影响量化,不过现有方案已经在可行的范围内把对环境的影响减至最低。在填海工程进行前政府也会进行严谨的环境影响评估,工程完成后也可以落实不同的补偿措施。全新的人工岛,也较容易按环保、低炭和智慧城市的标准整全规划。
据特区政府初步估计,“明日大屿”总成本约五、六千亿元。其中,按发展局的初步估计,人工岛填海的成本每方呎为 1300 至 1500元(已包括海砂涨价的影响)。另一方面,如果政府要收回新界的棕地或农地以作新市镇发展用途,按政府最新的收购价,每方呎最高达1350元。根据惯常做法,政府还需要为农作物和其他损失多付 25%的补贴,即近1700元,比填海的成本更高。
联署又称,香港土地价值不菲,从战后到如今 70 多年,卖地的收益一般都远超填海的成本。如今坊间认为人工岛是“倒钱落海”或者“燃烧储备”,完全忽视土地是香港最宝贵的资产,政府可以通过卖地回收增辟土地的成本。
按政府最新的资料,第一阶段 1000 公顷的交椅洲填海,将提供 4000 万平方呎商业楼面,等同 中环八成, 按每呎楼面地价九千元的保守估计(只是启德地价七成),商业土地收入约 3600 亿。
两阶段合共 1700 公顷的填海,最多兴建 40 万个住宅单位,公私营 7:3 比,即兴建 12 万个私人 住宅及 28 万个公营住宅。保守估计每个私人住宅土地收入约四百万(比现存售价低),12万个私人住宅的土地收入约4800亿。以上两个项目的卖地收入为 8400 亿,还未计算第二阶段喜灵洲填海的商业用地的卖地收入及岛上可创34万个职位计衍生的税收及经济收益,财政收入十分可观。
除了拍卖土地的收入及经济收益外,还要计算多种社会效益,例如人工岛将兴建28 万伙公营房 屋单位、还有康乐丶运动丶医疗等社区设施。此外,人工岛的交通网络,提供港岛前往飞机场及新界西的捷径,能够减轻三条过海隧道的负荷,疏导新界西与市区之间的交通,从而释放新界西农地(包括棕地)发展的潜力,社会效益不容忽视。
联署说,人工岛带来的财政收入,单计算卖地已可回本,还未计算所产生的经济活动的税收丶及其他社会效益。工程费用可以摊分二、三十年进行,每年不过数百亿;以香港政府的财力,应付计划可说是绰绰有余,就算出现一定超支,也有足够的安全空间,保持香港公共财政的稳健。综合成本效益的考虑,“明日大屿”愿景明显是上佳的选择。(记者 兰忠伟 发自香港)
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